Samosir – BelaNegaraNews| Sosok di balik ketertiban administrasi birokrasi Indonesia tidak lepas dari peran seorang putra daerah asal Samosir, Sumatera Utara. Mayor Jenderal TNI (Purn.) Arsenius Elias Manihuruk, atau yang lebih dikenal dengan A.E. Manihuruk, adalah tokoh kunci yang meletakkan fondasi sistem kepegawaian modern di tanah air. Beliau dijuluki sebagai “Bapak NIP” karena dedikasinya dalam merumuskan Nomor Induk Pegawai bagi seluruh Pegawai Negeri Sipil (PNS) di Indonesia.
Profil dan Rekam Jejak Militer
Lahir pada 29 Februari 1920, perjalanan hidup A.E. Manihuruk dimulai dari medan pertempuran. Pada masa Agresi Militer Belanda tahun 1948, ia menjabat sebagai Kepala Staf Batalion III di sektor II sub Teritorial VII Sumatera Utara. Karier militernya terus menanjak pasca-kemerdekaan. Ia tercatat pernah menjadi dosen di Seskoad Bandung pada tahun 1966 sebelum akhirnya dipercaya menjabat sebagai Wakil Kepala Staf Kodam V/Jaya pada tahun 1968.
Kombinasi disiplin militer dan kecerdasan strategis inilah yang kemudian ia bawa ke dalam dunia birokrasi sipil.
Revolusi Administrasi: Lahirnya Sistem NIP
Puncak pengabdian A.E. Manihuruk terjadi saat ia menjabat sebagai Kepala Badan Administrasi Kepegawaian Negara (BAKN). Sebagai seorang yang sangat menguasai bidang perencanaan strategi, ia merumuskan pola pembinaan PNS yang komprehensif, meliputi:
Pembuatan Nomor Induk Pegawai (NIP): Sistem identitas tunggal untuk efisiensi birokrasi.
Sistem Pensiun: Memberikan jaminan hari tua bagi para abdi negara.
Disiplin PNS: Merancang regulasi agar aparatur sipil negara bekerja lebih profesional.
Fakta sejarah menarik mencatat bahwa Sri Sultan Hamengku Buwono IX adalah PNS pertama di Indonesia yang memiliki NIP, dengan nomor unik 010000001. Kartu pegawai tersebut diterbitkan oleh BAKN dan ditandatangani langsung oleh A.E. Manihuruk.
Dedikasi di Luar Birokrasi dan Karya Tulis
Setelah masa jabatannya di BAKN, ia dipercaya menjadi Wakil Ketua Komisi Politik Dewan Pertimbangan Agung (DPA) periode 1988-1992. Tak hanya di pemerintahan, ia juga aktif di bidang pendidikan dengan menjabat sebagai Ketua Dewan Pimpinan Yayasan Universitas HKBP Nommensen (UHN) pada tahun 1979.
Sebagai intelektual, A.E. Manihuruk mewariskan pemikirannya melalui berbagai literatur, di antaranya:
Proses Pembentukan Korps Pegawai Republik Indonesia (1979)
50 Tahun Pengabdian BAKN (1998)
Perjuangan Rakyat Semesta Sumatera Utara (1979)
Akhir Hayat dan Penghormatan
A.E. Manihuruk wafat pada 10 Januari 2003 di Jakarta. Jasadnya dipulangkan ke tanah kelahirannya dan dimakamkan di Tugu Jala Udean Ni Ompu Landit Simanihuruk, Samosir. Untuk mengenang jasanya, namanya kini diabadikan sebagai nama gedung aula di berbagai kantor regional BKN serta gedung di Universitas HKBP Nommensen.
Nama A.E. Manihuruk akan selalu dikenang sebagai sang jenderal yang berhasil “menertibkan” administrasi negara, memastikan setiap pegawai negeri memiliki identitas yang jelas demi kemajuan bangsa.
